项目建议书

项目建议书集锦[15篇]

在当下社会，建议书使用的情况越来越多，当建议书是面对群体时，可以宣传、鼓动对方去开展某项工作或进行某种活动，具有一定的号召性。那要怎么写好建议书呢？以下是小编为大家整理的项目建议书，希望对大家有所帮助。

相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目（以下简称BOT项目）的实际运作经验，简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1. 确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

1、本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

2、污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

3、工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

4、本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

5、对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

6、本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2．立项

立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

3．招商准备

项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

第一步，确定项目的边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步，确定项目结构。

确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

第三步，准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的`可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

4．谈判阶段

投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

政府与投资人之间的协议必须做到：

使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；

给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；

政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

5．协议签署阶段

谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

……此处隐藏17990个字……水、电、汽、煤气的供应利用勃利种畜场焦化厂现有设备，这些都为本项目的建设提供了有力条件。

五、工艺流程

煤焦油深加工工艺可分为槽区（含焦油脱水脫渣、油品配制、酸碱库、油库）、焦油蒸馏、洗涤脫酚和酚盐分解、工业萘蒸馏等装置。

工艺方案是基于尽在可能低的投资下，选择国内成熟、

可靠地先进技术。

六、职工编制

职工编制依据中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准《冶金企业劳动定员定额标准》(LD/)中有关规定，结合本工程设计内容进行编制。

编制范围为煤焦油加工及针状焦生产项目各生产设施和生产辅助设施的生产人员及管理、技术人员与服务人员。

编制人员共计102人，其中生产工人为85人，技术人员3人，行政管理人员14人。

七、项目预期效益

本工程总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金200万元。工程建设期一年，投产年达到设计能力的80%。预计本工程年销售收入正常年份计算值万元，销售税金及附加正常年份万元。本项目年利润总额万元，所得税按33%计算为万元。税后利润为万元。

本项目全部投资所得税后财务内部收益为%，投资回收期为年（含建设期11个月），项目财务盈利能力很好；且该项目具有很强的抗风险能力。因此从财务盈利能力分析本项目是可行的。

项目名称：农业建议书

申报单位：xx

联系人：xx

电话：xx

传真：xx

编写时间：xx

主管部门：xx

撰稿单位：xx有限公司

撰稿时间：年9月2日

第一章、项目总论

随着社会的不断发展，不仅对玉米的认识也在逐步提高。在八十年代以前，玉米主要是进入家庭的粗杂粮。八十年代中期，随着人们生活水平的不断提高，对食物的要求已不仅满足于充饥，而且对食物结构和营养状况有了更高的要求，对肉、蛋、奶的需求量是越来越大，工业化，产业化的养殖业蓬勃发展，使玉米以家庭直接食用的角色转变为饲料工业最主要的原料，通过饲养业最终以肉、蛋、奶及水产品的形式回到人们的餐桌。可以说，玉米对改善城乡人民的生活作出了巨大贡献。进入九十年代以来，人们对玉米深加工技术的发展，玉米的用途越来越广泛，已成为农产品中最重要的可应用于食品、化工、医药、造纸、纺织等多行业的工业原料。

第二章、项目建设意义

目前,我国食用糖主要来源于甜菜的种植和加工，而淀粉糖是对淀粉深加工后获得的产品，淀粉生产原料主要来源于玉米，而玉米是我国农作物中的高产作物，比较甜菜亩产有着明显的优势，按照甜菜和玉米转换比例情况计算，生产每吨中等甜度的淀粉糖所用玉米种植面积占用土地比甜菜种植所占的土地节约2—3亩，从这一意义上来说，生产加工玉米为原料的淀粉糖，可以为国家节省有大量的土地资源，扩大其它作物的种植面积。

要确保5万吨玉米深加工项目的顺利实施，必须建立高糖、高淀粉的玉米生产基地，保证原料供应，实行公司+基地+农户的一体化生产，实现玉米的就地深加工增值，提高玉米资源的利用率和商品率，这不仅能极大地提高贫困山区农民的种粮积极性，使农民达到增产又能增收，而且符合国家的产业政策，促进了高效农业的发展。同时，淀粉糖是一种能改善人类健康的功能产品，适应了食品工业加工不同产品的特殊要求及人们追求健康的'要求，有利于提高广大消费者的健康水平，促进我国食品加工业技术水平的改善与提高。

第三章、 建设条件

一、自然条件

该项目基地中心示范区地处xx西部丘陵区，土地集中连片，土壤较为肥沃。属大陆性季风气候，四季分明，年平均气温9.1℃，年总降雨量600㎜，海拔高度1050m，年日照2600小时，年无霜期180天，年平均相对湿度63%，年平均风速2.5/s，标准冻土深度50cm，上述自然和气候条件，可以满足基地建设的要求。

二、 交通条件

该基地中心示范区，距县城20公里，高平火车站25公里，处于曲辉路中段，交通极其便利。

三 、基础条件

该基地中心示范区曾承担国家级“生物覆盖加保护性耕作技术”和“旱作农业示范区建设”项目，为高淀粉玉米生产基地建设奠定了基础。目前正在实施的W膜集雨补灌技术为主的旱作节水农业示范项目又为玉米基地建设创造了极为有利的条件。

第四章发展现状及需求分析

近年来，随着经济的不断发展、人们生活水平的不断提高和生活质量的不断改善，人们的消费理念不断成熟，绿色、健康逐渐成为食品消费的主流。淀粉糖作为淀粉的深加工产品，越来越受到消费者的热捧，成为当今保健食品市场上的明星产品。据xx有限公司玉米淀粉的产品分析师介绍，作为淀粉的主要种类之一，目前，在全球范围内，玉米淀粉的产量与价格均处于上涨态势，但其发展前景却并不乐观。

据悉，目前，玉米淀粉的需求量占据全球淀粉量的80%—85%。近年来，玉米淀粉的产量上升优势尤为明显，主要原因在于下游淀粉糖需求量的不断增加。据专注于农资、农产品领域资讯及咨询服务的xx有限公司的玉米淀粉产品分析师介绍，从20xx年到xx年的10年间，在淀粉下游产品需求不断增加的带动下，国内玉米淀粉行业经历了高速发展阶段，大型企业纷纷建立，淀粉产能和产量也持续攀升，整体呈现了一个上涨的趋势。xx年我国玉米淀粉的产量在1892万吨，是20xx年的500万吨的3.7倍多，平均增长率14.17%。玉米淀粉产量的快速增加，主要得益于国内淀粉消费需求的提升以及玉米作为再生资源受到市场的普遍关注。

第五章基地建设目标及建设规模

1、 高淀粉玉米产量目标

项目区通过实施W玉米膜盖集雨补灌高效种植技术为主的旱作农业技术示范与推广，高淀粉玉米平均亩产达到500公斤，较20xx年的390公斤提高110公斤，较项目实施前三年的256公斤提高244公斤，实现中产变高产，旱地变水地，单产稳定在500公斤以上。

2、 土、水、肥资源利用目标

通过实现该基地建设项目，使土、肥、水资源利用目标实现“四个提高”，即：化肥利用率提高30%以上；土壤基础地力提高一个等级；土壤肥料在农业生产中的贡献份额提高10个百分点。

3、 集雨旱井建设目标

在基地建成与W膜盖集雨补灌技术相配套的旱井10000眼,使基地的高淀粉玉米在需水关键时期得到补灌。

4、 化验室建设目标

化验是公司生产过程中不可缺少的重要环节，担负着对原料、中间体及产品产量进行全过程监测的任务。随着产量的增加，基地水断扩大，急需增加能迅速进行土壤、肥料、植物样品、农药残留分析测试的仪器，为基地进行配方施肥、无公害高淀粉玉米生产提供科学依据。

5、土地壤情测试网点建设目标

在基地设置有代表性的土壤墒情、地温监测网点100个，购置地温监测仪器设备10套，以便能及时准确监侧土壤墒情、地温动态变化及年度演变趋势，为基地合理耕作、种植、培肥提供科学依据。